Ном, гарын авлага »
Хэвлэл мэдээлэл ба мэдээлэл олж авах
Олон нийтийн єргєн
нэвтрvvлэг/Хууль боловсруулагч, тогтоогчдод зориулсан гарын
авлага 2001 он/
( Хууль боловсруулагч, тогтоогчдод зориулсан гарын
авлага)
АГУУЛГА
1.
Оршил
2. Єргєн нэвтрvvлэгтэй
холбогдолтой нэр томъёонууд
3. Олон нийтийн
єргєн нэвтрvvлгийн загвар хууль (Европын зєвлєл)
4. Олон
нийтийн єргєн нэвтрvvлгийн тухай хуулийн танилцуулга, олон
нийтийн єргєн нэвтрvvлгийн ойлголт, тvvний vvрэг
5. Олон нийтийн єргєн нэвтрvvлгийн загвар хууль
6.Олон
нийтийн єргєн нэвтрvvлгийн загвар хуулийн зvйл бvрт хийсэн
тайлбар санал
7. Олон
нийтийн єргєн нэвтрvvлгийн зохицуулалтын асуудалд
8. Олон
нийтийн єргєн нэвтрvvлгийн зохицуулалтын тухай тодорхой улс
орнуудад зориулсан хуулийн тєсєл (ННХ, Соросын сан)
9. Монголын
Vндэсний Радио Телевизийн хуулийн тєсєлд оруулах олон улсын
шинжээчийн зєвлємж
10.
Хавсралт
ОЛОН НИЙТИЙН ЄРГЄН
НЭВТРVVЛГИЙН ЗАГВАР ХУУЛЬ
1 дvгээр зvйл.
Нэр томъёо
1.1. Vндэсний хэмжээний
єргєн нэвтрvvлгийн байгууллага болох “…………..”-г єєрийн удирдах
ёсны эрх бvхий, ашгийн тєлєє бус, хараат бус, олон єргєн нэвтрvvлгийн
байгууллага болгон єєрчлєн шинэчлэнэ. Тус байгууллага нь энэ
хуулийн зvйлvvдэд нийцvvлэн дотооддоо мєрдєх дvрэм, журмыг
батална.
1.2. Энэхvv байгууллагыг “……………” /цаашид”ОНЄНХ” гэх/ гэж нэрлэнэ.
1.3. ОНЄНБ нь ………..хаягаар байрлана.
1.4 ОНЄНБ нь дор дурьдсан хотуудад бvсийн /орон нутгийн /
салбар ба студийг байгуулж vйл ажиллагаагаа явуулж болно.
2 дугаар зvйл.
ОНЄНХ-ын зорилго, vйл ажиллагааны хvрээ
2.1. ОНЄНБ-ын vйл ажиллагаа нь олон нийтийн ашиг сонирхлын
тулд радио, телевизийн хєтєлбєрийн vйлчилгээг vзvvлэхэд чиглэгдэнэ.
2.2. ОНЄНБ нь дараахь vйлчилгээг явуулна.
А) vндэсний хэмжээнд радио єргєн нэвтрvvлгvvд (тоо)
Б) орон нутгийн болон бvс нутгийн радио єргєн нэвтрvvлгvvд
(тодотгох)
В) vндэсний хэмжээнд телевизийн єргєн нэвтрvvлгvvд (тоо)
Г) орон нутгийн болон бvс нутгийн телевизийн єргєн нэвтрvvлгvvд
(тодотгох)
Д) олон улсын буюу гадаад хэлний радио, телевизийн єргєн нэвтрvvлэг
(тодотгох)
2.3. Харилцаа холбооны vндэсний байгууллага нь газрын дамжуулагчийн
шаардлагатай сvлжээг хариуцан ажиллуулна. Хєтєлбєрийн vйлчилгээ
зориулагдсан нийт хvн амыг хамрах нутаг дэвсгэрийн асуудлыг
хойшлуулалгvй шийдвэрлэх болно. Єргєн нэвтрvvлгийг дамжуулах
vйлчилгээний зардлыг Харилцаа холбооны тєсвийн хvрээнд Улсын
мэдлийн Харилцаа холбооны vндэсний байууллага даана. (Харилцаа
Холбооны байгууллага нь дээр дурьдсан нэвтрvvлэг хєтєлбєрийн
vйлчилгээнд газрын дамжуулах станцын шаардлагатай долгионыг
бэлэн байлгана. ОНЄНХ нь єєрийн дамжуулах сvлжээтэй байж болно.
Энэхvv чиг vvргийг мєн тусгай аж ахуйн нэгжид шилжvvлэн хэрэгжvvлж
болно. Нэвтрvvлгийн хєтєлбєрийн vйлчилгээ зориулагдсан нийт
хvн амыг хамрах асуудлыг хойшлуулалгvй шийдвэрлэх.)
2.4. ОНЄНБ нь нэвтрvvлэг хєтєлбєрєє хиймэл дагуул, кабль,
бусад техник хэрэгслээр дамжуулах эрхтэй. Энэ нь телетехтийн
vйлчилгээг хангаж єргєн нэвтрvvлгийн технологи, эсвэл єргєн
утгаар vйлчилгээний аливаа шинэ салбарт хамаатай болно.
2.5. ОНЄНБ нь ерєнхийдєє єргєн нэвтрvvлгийн асуудлуудтай болон
хєтєлбєртэйгээ холбогдолтой материалыг хэвлэн нийтэлж тvгээж
болно.
2.6. ОНЄНБ нь архивынхаа материалыг нэвтрvvлэгтээ буюу тvvнээс
гадуур боломжтой хэлбэрээр ашиглуулж болно.
2.7. ЄН-ийн Зєвлєлийн зєвшєєрлєєр ЄНХ нь тvгээлтийн арга хэлбэрээс
vл шалтгаалан аливаа нэмэлт vйлчилгээ явуулж болно. Гуравдагч
этгээдтэй хамтрах буюу тэднийг vйл ажиллагаандаа оролцуулах
замаар нэмэлт болон хосолмол нэвтрvvлгийн vйлчилгээ эрхэлж
болно.
2.8. Захиргааны зєвлєлийн зєвшєєрснєєр ОНЄНБ нь тэтгэмжийн
хэлбэрvvд бий болгох, эсвэл ялангуяа нэвтрvvлэг vйлдвэрлэх,
ашиглах, тvгээх чиглэлээр корпорацийн чиг vvрэгтэй холбоотой
vйл ажиллагаа эрхэлдэг арилжааны ба ашгийн бус нэгжvvдийн
сонирхлыг хvлээн авч болно.
3 дугаар зvйл.
Хєтєлбєр
1. ОНЄНБ нь хvн амын бvхий
л бvлэг, давхаргын тvvнчлэн vндэсний цєєнхийн ашиг сонирхлыг
харгалзан тєрєл бvрийн хєтєлбєрєєр хангана. Хєтєлбєрийг мэдээлэл,
зугаа цэнгээн, боловсрол/ зєвлєлгєє/ чиглэлээр бэлтгэнэ. Эдгээр
нь мэргэжлийн болон чанарын єндєр тvвшинг хангасан байна.
2. Нэвтрvvлгийн хєтєлбєр нь олон нийтийн ашиг сонирхлын тєлєє
vйлчлэнэ. Нэвтрvvлгийн хєтєлбєр нь ардчилсан vйл явцын чухал
эд эс болохыг тунхаглах зэргээр олон нийтийн санаа бодлоо
чєлєєтэй илэрхийлэх мэдээллийн vндсэн дээр vзэл бодлыг тєлєвшvvлэхэд
идэвхтэй хувь нэмэр оруулна.
3. ОНЄНБ-ын хєтєлбєр нь бvхэлдээ олон ургальч vзэл, улс тєр,
гvн ухаан, шашин, шинжлэх ухаан болон урлагийн салбарыг аль
болох олон талаас нь хамарч тусгасан байна. Энэ нь улс тєрийн
аль нэг нам, бvлэг, хэсэг, нэгдэл, хувийн сонирхол, шашин,
vзэл суртлын тєлєє vйлчлэхгvй.
4. Нэвтрvvлгийн хєтєлбєр нь улс орны бvс нутгийн бvтцийг харгалзана.
Мєн vндэсний тєрєл бvрийн баялаг соёлыг илэрхийлж, дэмжинэ.
5. Нэвтрvvлэг хєтєлбєр нь хvний нэр тєр, бусдын суурь эрхийг
хvндэтгэсэн байна. Бусдын санаа бодол, итгэл vнэмшлийг хvндэтгэхэд
дэмжлэг vзvvлнэ.
Нэвтрvvлэгт дараахь зvйлийг хориглоно.
а) Ёс зvйд vл нийцсэн ялангуяа садар самууныг сурталчилсан;
б) Хvчирхийллийг сурталчилсан, тvvнчлэн арьс єнгєєр ялгаварлан
гадуурхсан;
6. Хєтєлбєр нь хvvхэд, єсвєр насныхны бие бялдар, оюун санаа,
ёс суртахууны хєгжилд сєргєєр нєлєєлж /5-р зvйлд хамрагдалгvйгээр/
болзошгvй нэвтрvvлгийн дамжуулах цаг эсвэл техникийн бус арга
хэмжээг ашиглан vзэх, сонсох боломжийг хааж хязгаарлана. ОНЄНБ-ын
хувьд ийм хєтєлбєр 23.00-06.00 цагийн хооронд байж болно.
7. Нэвтрvvлэг хєтєлбєр нь олон улсын харилцан ойлголцол, энхтайван,
нийгмийн шударга ёсны талаарх олон нийтийн ойлголтыг дээшлvvлэх,
ардчилсан эрх чєлєєг хамгаалах, хvрээлэн буй орчныг хайрлан
хамгаалахад vйлчилж, хvйсийн тэгш байдлыг хэрэгжvvлэхэд хувь
нэмрээ оруулж, vнэнийг сахина.
8. Мэдээ нь олон талтай, шударга, хараат бус байна. Тvvнийг
дамжуулахаас нь ємнє агуулга, эх материал нь бодит нєхцєл
байдалд нийцэж буй эсэхийг шалгана. Тайлбар нь мэдээнээс тодорхой
ялгагдахуйц байна.
9. ОНЄНБ, тvvний ажилтнуудыг нь албан vvргээ хараат бус, бодит
байдалд гvйцэтгэх гvйцэтгэх боломжийг хамгаалах бєгєєд бие
мах бодь, сэтгэл санааны дарамт учруулахыг хориглоно.
4 дvгээр зvйл.
Мэдээлэл олж авах, сэтгvvлч эх сурвалжаа нууцлах
1. ОНЄНБ нь Парламентын
хэлэлцvvлэг, мэтгэлзээнийг дамжуулах эрхтэй байна.
2. ОНЄНБ нь олон нийтэд vйлчилдэг байгууллагын архивын материал,
баримт бичиг, бусад мэдээллийг олж авч болно. Энэ нь vндэсний
аюулгvй байдал, хувийн нууцыг хамгаалахтай холбоотойгоос бусад
албан ёсны мэдээлэл олж авах эрхтэй.
3. ОНЄНБ нь товч мэдээ, сурвалжлага бэлтгэж дамжуулах зорилгоор
урлаг соёл, спорт зэрэг нийт хvн амын хvртээл болох бусад
vйл явдлуудад чєлєєтэй нэвтрэх эрхтэй. Vнэ тєлбєргvй дамжуулж
болох эдгээр мэдээ, сурвалжлагын хувьд vйл явдлыг мэдээлэх
шаардлагатай хугацаа хэмжээнээс хэтрэхгvй байна.
4. ОНЄНБ нь 3 дахь хэсэгт дурдсан vйл явдлуудын талаархи мэдээг
бусад радио, телевизийн нэвтрvvлгээс иш татан авч дамжуулах
эрхтэй. Эдгээр ишлэлvvд нь vнэ тєлбєргvй байж болно. Харин
хэмжээний хувьд 90 секундээс хэтрэхгvй байна. Ишлэлийнхээ
эх сурвалжийг зvй ёсоор заана.
5. Vндэсний хvн амын дийлэнх буюу цєєн хэсэг чухал гол, гол
vйл явдлуудыг vзэх боломжгvй болохоос урьдчилан сэргийлэх
vvднээс телевизортой айл єрхvvдийг бvрэн хамардаггvй телевизийн
єргєн нэвтрvvлгийн байгууллагуудад дор дурдсан vйл явдлуудыг
нийтэд дамжуулах онцгой эрхийг дангаар єгч болохгvй.
-олимпийн тоглолт
-дэлхийн болон тив, бvсийн хєл бємбєгийн аварга шалгаруулах
тэмцээн
-дэлхийн болон тив, бvсийн хєнгєн, хvнд атлетикийн аварга
шалгаруулах тэмцээн
-єєрийн оронд болж байгаа дэлхийн болон тив, бvсийн аварга
шалгаруулах тэмцээн
-Хєл бємбєгийн тэмцээний эхний vе
-Єєрийн орны хєл бємбєгийн баг оролцсон тив, бvсийн аварга
шалгаруулах тэмцээн
-Vндэсний сонсогч vзэгчдийн сонирхол татсан бусад vйл явдлууд
6. ОНЄНБ нь 3 дахь хэсэгт заасан vйл явдлуудад чєлєєтэй нэвтрэх,
аливаа шагнал урамшуулалгvйгээр радио сурвалжлага хийх эрхтэй
7. Мэдээллийн эх сурвалжийг нууцлах (сэтгvvлчийн судалгааны
материал vvнд хамаарна) харилцааг хуулиар хамгаална. Хvн амины
гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, нийтийн ашиг сонирхол хєндєгдсєн
зэрэг гагцхvv онцгой тохиолдолд л vндэслэн шvvхийн шийдвэр
зэрэгт эх сурвалжийг ил болгож болно.
5 дугаар зvйл. Гуравдагч этгээдийн нэвтрvvлгийн цаг
1. ОНЄНБ нь засгийн газрын
хvсэлтээр албан ёсны мэдэгдэл хийхэд нь зориулж эфирийн цагаас
vнэ тєлбєргvйгээр олгоно. Сєрєг хvчний хариу мэдэгдэл хийх
боломжийг хангахад ОНЄНБ чєлєєтэй байна.
2. ОНЄНБ нь улс тєрийн намуудын нэр дэвшигч бvрт тэдний оролцож
байгаа vндэсний хэмжээний сонгуулийн компанийн ажлын vеэр
эфирийн цагаас зохих хугацаагаар олгоно. Мєн ийм боломжийг
Ерєнхийлєгчид нэр дэвшигчдэд олгоно. Ерєнхий захирал тухайн
компанит ажлын зорилгод vйлчлээгvй гэж vзвэл намын улс тєрийн
нэвтрvvлгийг дамжуулахаас татгалзаж болно.
3. Сvм хийдvvдийн хvсэлтээр тэдний нийтийг хамарсан болон
шашны бусад vйлчилгээтэй холбоотойгоор эфирийн цагаас єгч
болно.
4. Энэ зvйлийн 2,3 дахь хэсэгт заасны дагуу цаг авсан этгээд
нэвтрvvлгийнхээ агуулгын тєлєє хариуцлага хvлээнэ. Тухайн
нэвтрvvлгийн агуулга нь зохих хууль тогтоомжийг ноцтой, илэрхий
зєрчсєн нэвтрvvлгийг Ерєнхий захирал дамжуулахаас татгалзаж
болно.
5. ОНЄНБ нь 2,3 дахь хэсэгт заасан эфирийн цагийн тєлбєрийг
шаардах эрхтэй.
6. Бусад нарийвчилсан зvйлийг ОНЄНБ–ын дотоод дvрэм журмаар
зохицуулна.
6 дугаар зvйл.
Хариу єгєх эрх
1. Тухайн нэвтрvvлэгт дурьдсан баримтат нэр хєндєгдсєн хувь
хvн, хуулийн этгээд хариу єгєх эрхтэй.
2. Хуулийн байгууллага буюу шvvхээр хянагдаж шийдвэрлэсэн
бол хариу єгєх эрхийг хязгаарлаж болно.
3. Хариу нь баримтад тулгуурлагдсан байх ёстой бєгєєд, эрvvгийн
аливаа шинж агуулгагvй байна. Хариу нь бичгийн хэлбэртэй,
тус этгээдийн болон тvvний хуулийн тєлєєлєгч гарын vсэгтэй
байна.
4. ОНЄНБ нь хариуг олон тvмэнд аль болох тvргэн (тухайн ижил
нэвтрvvлгийн дараагийн дугаар, эсвэл тийм адил ангилалын тийм
нэвтрvvлгээр) хугацаанд хариуг vнэ тєлбєргvй нэвтрvvлнэ.
5. ОНЄНБ дараахь тохиолдолд хариуг нэвтрvvлэхгvй байж болно
a) тухайн этгээд цацагдсан зvйлийн хууль ёсны сонирхолд ач
холбогдол єгєхгvй;
б) хариу нь vндэслэлгvйгээр их хэмжээтэй болсон ( жишээ нь
тухайн маргаан vvсгэсэн баримтыг дурьдсан цагаас урт) бол;
в) хариу нэвтрvvлэх хvсэлт нь маргаан vvсгэсэн баримт мэдээлэл
нэвтэрснээс хойш 2 сарын дотор ирээгvй бол;
7 дугаар зvйл.
Залруулга ба гомдол, санал
1. ОНЄНБ нь (6-р бvлгийн
4-т) заасан хариу єгєх эрхтэй холбогдуулан худал ташаа мэдээлэлд
залруулга хийнэ.
2. Хvн бvр нэвтрvvлгийн талаарх єєрийн эсэргvvцэл, саналаа
ОНЄНБ-д хандан гаргах эрхтэй.
8 дугаар зvйл.
Зар сурталчилгаа
1. Vйлчлvvлэгчийн хvссэн
зvйл, санаа vр дvнг дэвшvvлэн тvvнд олгосон дамжуулах цагийн
тєлєє урамшуулал нэхэж, болзол тулгадаггvй бvтээгдэхvvн эсвэл
vйлчилгээний борлуулалт, худалдаа, тvрээсийг дэмжих зорилготой
нийтийн зарлалыг “зар сурталчилгаа” гэнэ.
2. Зар сурталчилгаа vнэн бодит, шударга байх ёстой.
3. Зар сурталчилгаа хэрэглэгчдийг тєєрєгдvvлсэн, тэдний ашиг
сонирхолд гэм хор учруулахааргvй байна.
4. Хvvхдэд зориулсан болон тэдний оролцсон зар сурталчилгаа
нь тэдний эрх ашигт гэм хор учруулах зvйлээс зайлсхийсэн байх
бєгєєд тэдний аливаа нєлєєнд амархан автдаг онцлогийг харгалзсан
байна.
5. Зар сурталчилгаа хийлгэж буй этгээд нэвтрvvлгийн агуулгад
нєлєєлєх эрхгvй.
6. Телевизийн зар сурталчилгаа нь доорхи хязгаарлалттай байна.
-Зар сурталчилгаа (I сувагт) нь єдрийн нэвтрvvлгийн цагийн
….% хувиас хэтрэхгvй байна.
-(хоёрдугаар сувгаар) ……
-Тухайн зар сурталчилгаа нь єгєгдсєн нэг цагийн хугацаанд
…...минутаас хэтрэхгvй байна.
-Тухайн бvтээгдэхvvнийг борлуулах, худалдан авах, тvрээслэх,
эсвэл ажил vйлчилгээ хvргэх тухай олон нийтэд хандсан телевизийн
зар сурталчилгааны хэлбэрvvд єдєрт нэг цаг гучин минутаас
хэтрэхгvй байна.
7. Радиогийн зар сурталчилгааны нийт хугацаа vндэсний хэмжээний
бvх сувгийг хамруулан єдєрт …..минутаас хэтрэхгvй байна.
8. Орон нутгийн бvсийн нэвтрvvлгийн хєтєлбєрт ………..тусгай
зохицуулалттай байж болно.
9. Зар сурталчилгаа нь дуу авиа, дvрсний хувьд бусад нэвтрvvлгээс
тод ялгаатай байх ёстой. Зарчмын хувьд зар сурталчилгаа нь
блоклогдсон байна. 10. Хэт хєєргєсєн, муйхар бишрvvлсэн, хэт
сvржигнэсэн зар сурталчилгаа байж болохгvй.
11. Далд сурталчилгаа, ялангуяа зар сурталчилгааны зорилго
бvхий бvтээгдэхvvний vйлчилгээг нэвтрvvлгийн явцад танилцуулахыг
хориглоно.
12. Мэдээллийн болон цагийн vеийн нэвтрvvлгийн тоймыг хєтлєгчид
дvрс дуу авианы аль нэг хэлбэрээр зар сурталчилгаанд “тоглож”
болохгvй.
13. Телевизийн зар сурталчилгааг нэвтрvvлгvvдийн хооронд гаргана.
Энэ зvйлийн 14-17-р хэсэгт заасан нєхцлийн шаардлагыг хангасан
нєхцєлд зар сурталчилгааг нэвтрvvлгийн дундуур явуулж болох
бєгєєд энэ нь нэвтрvvлгийн бvтэц, vнэ цэнийг алдагдуулахгvй,
тvvний эрх эзэмшигчдэд гэм хор учруулахааргvй байна.
14. Бие даасан булан хэсгvvдтэй нэвтрvvлэг, спортын хєтєлбєр
ба тvvнтэй ойролцоо бvтэцтэй vйл явдлын нэвтрvvлэг, завсарлагатай
тоглолт зэрэгт зєвхєн тvvний завсарлага, булан хэсгvvдэд зар
сурталчилгаа оруулж болно.
15. Уран сайхны болон, телевизийн кино, (олон ангит, цуврал
кино, баримтат кино, цэнгээнт нэвтрvvлэг хєтєлбєр хамрагдахгvй
) зэрэг дуу дvрс хосолсон 45 минутаас илvv хэмжээтэй хугацаанд
хєтєлбєр vргэлжлэх 45 минут тус бvрийн бvтэн хугацаанд 1 удаа
зар сурталчилгаа явуулна. Нэвтрvvлэг vргэлжлэх хугацаа нь
бvтэн 45 минут тус бvрээс доод тал нь 20 минутаар урт байвал
зар сурталчилгаа єгч болно.
16. 14-р хэсэгт зааснаас бусад нэвтрvvлэгт зар сурталчилгаа
оруулах нєхцєлд тэдгээрийн хоорондын хугацаа доод тал нь 20
минут байна.
17. Шашны нэвтрvvлэг дундуур зар сурталчилгаа явуулахгvй.
Мэдээллийн хєтєлбєр болон тухай vеийн vйл явдлын талаархи
цаг vеийн нэвтрvvлэг, баримтат кино зэрэг 30 минутаас бага
хугацаанд vргэлжлэх хvvхдийн нэвтрvvлэг дундуур зар сурталчилгаа
явуулж vл болно. Хэрэв дээрх нэвтрvvлэг 30 буюу тvvнээс дээш
минут vргэлжилбэл ємнє хэсгийг баримтлан зар сурталчилгаа
явуулна.
18. Тамхины зар сурталчилгааг хориглоно.
19. Согтууруулах ундаа ( спиртын хэмжээ ….градусаас дээш)
сурталчлахыг хориглоно. (Зарчмын хувьд согтууруулах ундааг
сурталчлахыг зєвшєєрсєн бол сонголт байж болно.) Согтууруулах
ундааг сурталчилахад дараахь журмыг баримтлана.
(а) Насанд хvрээгvй хvнд зориулагдсан байдлаар сурталчилахгvй
(б) Биеийн хvчний ажил, жолоо барих vед хэрэглэхтэй холбогдуулж
сурталчилахгvй
(в) Согтууруулах ундааг бие мах бодийг тайвшруулах, сэргээх
зэргээр эмчилгээний чадвартай, эсвэл хувийн асуудлаа шийдвэрлэж
буй хэлбэрээр сурталчилахыг хориглоно.
(г) Архийг багаар хэрэглэхийг дэмжсэн, архиас татгалзах, багасгахыг
сєрєг байдлаар сурталчлахыг хориглоно.
(д) Согтууруулах ундааны алкогологийн найруулгыг хэт онцлон
сурталчилахгvй
20. Эм, эмчилгээний тухай зар сурталчилгааг явуулахдаа зєвхєн
эмчийн заавар зєвлєгєє, жор, зохих зєвшєєрлийн дагуу хэрэглэх
эм тариаг сурталчилж vл болно.
21. Эм, эмчилгээний тухай зар сурталчилгаад чин vнэнч, vнэн
зєв хандаж баталгаажуулах бєгєєд хvмvvсийг гэм хороос хамгаалах
шаардлагатай нийцсэн байна.
22. Энэ зvйлийн заалтыг хэрэгжvvлэх тухай дотоод дvрэм журамдаа
заасан байна.
9 дvгээр зvйл.
Ивээн тэтгэх
1. Ивээн тэтгэлгэ гэж нэвтрvvлгийн
vйл ажиллагаа, дvрс дуу авианы vйлдвэрлэлд гар бие оролцохгvйгээр
єєрийн нэр, худалдааны тэмдэг, имижийг єргєхийн тулд тухайн
нэвтрvvлэгийг шууд ба шууд бус санхvvжvvлж буй хувь хvн хуулийн
этгээдийн оролцоог хэлнэ.
2. Хєтєлбєр буюу цуврал хєтєлбєрийг бvхэлд нь, эсвэл хэсэгчлэн
ивээн тэтгэсэн бол нэвтрvvлгийн эх, тєгсгєлд зохих байдлаар
ялгагдахаар оруулсан байна. Спортын хєтєлбєрийн vед завсарлагааны
эх, тєгсгєлд vзvvлж болно.
3. Ивээн тэтгэгдсэн нэвтрvvлгийн агуулга, хуваарь нь тvvнийг
эрхлэгчдийг хvндэтгэх vvднээс ямар ч тохиолдолд хvлээх хариуцлага,
редакцийн бие даасан байдалд ивээн тэтгэгч нєлєєлєл vзvvлж
vл болно.
4. Ивээн тэтгэгдсэн нэвтрvvлэг нь ивээн тэтгэгчийн эсвэл гуравдагч
талын бараа, бvтээгдэхvvн худалдах, ажил vйлчилгээ тvрээсийг
дэмжих, ялангуяа тэдгээрийг онцгойлон хєхvvлэхгvй байна.
5. Нэвтрvvлгийг 8-р зvйлийн 18-21-р хэсэгт заасан vйлдвэрлэл,
худалдаа, vйлчилгээ явуулдаг аливаа хувь хvн, хуулийн этгээд
ивээн тэтгэхийг vл зєвшєєрнє.
6. Мэдээ, мэдээллийн нэвтрvvлгийг ивээн тэтгэж vл болно.
7. Энэхvv зvйлийг хэрэгжvvлэх талаарх удирдамжийг байгууллагын
дvрэмд тусгана.
10 дугаар зvйл.
ОНЄН-ийн байгууллагын бvтэц
ОНЄН нь доорхи бvтэцтэй
байна.
-Єргєн нэвтрvvлгийн зєвлєл
-Захиргааны зєвлєл
-Ерєнхий Захирал
11 дvгээр зvйл.
Єргєн нэвтрvvлгийн зєвлєл (ЄНЗ)
1. Єргєн нэвтрvvлгийн зєвлєл
нь нэвтрvvлэг хєтєлбєрийн хувьд олон нийтийн ашиг сонирхлыг
тєлєєлнє.
2. ЄНЗ нь иргэний нийгмийн аль болох янз бvрийн тєлєєллєєс
бvрдсэн 12 гишvvнтэй байна.
3. ЄНЗ -ийн гишvvд нь Парламентын (Парламентын доод танхим)
2/ 3-ын дэмжлэгээр сонгогдоно. Нэр дэвшигчийг олон нийтийн
санал болгосноор 6 жилээр холимог хугацаатай томилно.
4. ЄНЗ -ийн гишvvн тус бvрийг ЄНЗ -ийн анхны бvрэлдэхvvнийг
харгалзан 4-г нь 2 жилээр, 4-г нь 4 жилээр, 4-г нь 6 жилээр
тус тус дэвшvvлнэ.
5. ЄНЗ -ийн бvрэн эрхийн хугацаа анхны хуралдаанаар эхэлнэ.
Гишvvний хугацаа дуусгавар болмогц тvvнийг улируулан сонгож
болно.
6. ЄНЗ -ийн гишvvн Засгийн газарт, эсвэл тус ОНЄНБ-д ажилладаг,
эсвэл, Парламентын гишvvд байж vл болно.
7. ЄНЗ -ийн гишvvн нь сонгуульт хугацаанд єєрчлєгдєхгvй байж
болно. Гэсэн хэдий ч тухайн гишvvн нь аль нэг шалтгаанаар
ажил vvргээ гvйцэтгэх боломжгvй болсон, 6 сараас илvv хугацаанд
хуралд оролцоогvй бол тvvнийг сонгуульт хугацаанаас ємнє єєрчилж
vлдсэн хугацаанд нь орны хvнийг томилж болно. Энэ тохиолдолд
З-р зvйл, буюу энэ зvйлийн 6-р хэсгийн заалтыг дагаж мєрдєнє.
8. ЄНЗ єєрєє даргаа сонгоно.
9. ЄНЗ єєрийн дагаж мєрдєх журмыг боловсруулна.
10. Энд зааснаас бусад тохиолдолд ЄНЗ хуралд ирсэн гишvvдийн
дийлэнх олонхийн саналаар шийдвэр гаргана. Санал хураалт тэнцсэн
тохиолдолд ЄНЗ -ийн даргын саналаар шийдвэр гаргана.
11. ЄНЗ 2 сард 1-ээс доошгvй удаа хуралдана. Доод тал нь 3-аас
доошгvй гишvvдийн хvсэлтээр ээлжит бус хурал хуралдуулна.
12. ЄНЗ тусгай шалтгаанаар хуралд байлцахгvй гэж шийдвэрлэснээс
бусад тохиолдолд Ерєнхий захирал хуралд оролцох эрхтэй. Бусад
Захирлууд, ажилтан, эсвэл 3 дагч талын хvмvvс тодорхой шалтгаанаар
хуралд урилгаар оролцож болно.
13. ЄНЗ -ийн гишvvд нь энэ ажилд шан хєлс авахгvй. Харин радио
телевизийн тєхєєрємж vнэгvй эзэмших бєгєєд мєн Ерєнхий захирлын
сарын цалингийн хагастай тэнцэх vйл ажиллагааны зардлын нєхєн
тєлбєрийг жилийн эцэст авах эрхтэй.
14. ЄНЗ доорхи эрх vvрэг эдэлнэ.
(а) 8-аас доошгvй гишvvдийн саналаар Ерєнхий захирлыг томилох
(б) Ерєнхий захирлын санал болгосон бусад захирал, радио,
телевизийн Ерєнхий редакторуудыг томилно. Хэрэв 6-аас дээшгvй
гишvvн татгалзсан, эсвэл Ерєнхий захирал мэдэгдсэнээс хойш
3 сарын дотор санал хураалт явагдаагvй нєхцєлд томилгоог хvчинтэйд
тооцно.
(в) ЄНЗ -ийн 7-оос доошгvй гишvvний саналаар Захиргааны зєвлєлийн
гишvvдийг томилно.
(г) Ерєнхий захирал, Захиргааны зєвлєлтэй зєвшилцсєний vндсэн
дээр ОНЄНБ-ын дvрмийг батална. Дvрэмд ОНЄНБ-ын дотоод бvтэц,
зохион байгуулалтыг нарийвчлан тогтооно. Дvрэмд мєн нэвтрvvлэг
хєтєлбєр эрхлэх орон тооны ажиллагсдын хариуцлагыг тодорхойлно.
(д) Ерєнхий захирал, захиргааны зєвлєлтэй зєвшилцсєний vндсэн
дээр ОНЄН-ийн журмыг батална. Журамд энэ хуулиар хvлээн зєвшєєрсєн
зvйлvvдийг зохицуулах, мєн нарийвчилсан дотоод зохицуулалт
шаардсан зvйлvvдийг тодорхойлно.
(е) Нэвтрvvлэг хєтєлбєрийн ерєнхий асуудлуудын талаар Ерєнхий
захиралд зєвлєх, нэвтрvvлэг хєтєлбєрийн тєлєє хариуцлага хvлээхэд
нь тусална.
(ё) Энэ хуульд зааснаар ОНЄН-ийн нэвтрvvлэг хєтєлбєрийн тєлєє
хvлээх хариуцлагад хяналт тавьж шалгах, тодорхой нэвтрvvлэг
энэ хуульд заасан зарчмыг зєрчсєн шалтгааныг бичгээр шаардах,
Ерєнхий захирлын тайлбарыг сонссоны дараа удирдамж єгєх, ийм
зєрчлыг таслан зогсоох, цаашид ахин давтагдахгvй байлгах арга
хэмжээ авч болно. ЄНЗ нь зарим нэвтрvvлэг хєтєлбєрvvдийг нэвтрvvлэхээс
ємнє хянаж vзэх ёсгvй.
15. ОНЄНБ-аас нийт тєлбєр нь ………..-с дээш vнэ бvхий нэвтрvvлэг
хєтєлбєрийн гэрээ хэлэлцээр хийхдээ ЄНЗ -єєс урьдчилан зєвшєєрєл
авсан байна.
12 дугаар зvйл.
Захиргааны зєвлєл (ЗЗ)
1. ЗЗ нь нэвтрvvлэг хєтєлбєртэй
хамаарах зvйлээс бусад ОНЄНБ-ын дотоод, гадаад vйл ажиллагаанд
хяналт тавина.
2. ЗЗ нь 7 гишvvнтэй байна. Гишvvд нь санхvv, захиргааны талаар
мэргэшсэн шинжээчид байх бєгєєд vйл ажиллагаандаа гуравдагч
талын ашиг сонирхлыг илэрхийлж vл болно.
3. ЗЗ-ийн гишvvд Засгийн газар, эсвэл тус ОНЄНБ-д хамаатай
ажилладаг байж vл болох бєгєєд Парламентын болон ЄНЗ -ийн
гишvvн байж vл болно.
4. ЗЗ-ийн гишvvд нь 4 жилийн хугацаатай сонгогдоно. Дээд тал
нь 2 удаа дахин сонгогдоно.
5. ЗЗ-ийн гишvvн нь єєрийн ажил vvргийг биелvvлэх чадваргvй,
эсвэл сvvлчийн 3 сараас илvv хугацаанд хуралд оролцоогvй,
ЄНЗ -ийн 7-гоос доошгvй гишvvн тvvнийг тодорхой vйл ажиллагаа
явуулахаас татгалзсан бол чєлєєлж, тvvний бvрэн эрхийн vлдсэн
хугацаанд єєр хvн томилно. Энэ тохиолдолд 2, 11 дvгээр зvйл,
14-ийн в-д заасан журмыг дагана.
6. ЗЗ єєрєє даргаа сонгох ба vйл ажиллагааныхаа журмыг батална.
7. ЗЗ нь Ерєнхий захиралтай зєвлєлдєж санхvvгийн талаар мєрдєх
журмыг боловсруулна. ЗЗ нь хуралд ирсэн гишvvдийн дийлэнх
олонхийн саналаар шийдвэр гаргана. Санал тэнцсэн тохиолдолд
даргын санал шийдвэрлэх эрхтэй.
8. ЗЗ нь зарчмын хувьд сард 1-ээс доошгvй хуралдана. 2-оос
доошгvй гишvvний хvсэлтээр ээлжит бус хурал хуралдуулна.
9. ЗЗ-ийн гишvvд жилийн эцэст.Ерєнхий Захирлын нэг сарын цалинтай
тэнцэх хэмжээний vйл ажиллагааны зардлын нєхєн тєлбєр авна.
10. ЗЗ нь доорхи эрх vvрэгтэй.
(а) Ерєнхий захирлын хамт бvх vйл ажиллагаанд ОНЄНБ-тєлєєлєх.
(б) Ерєнхий захиралтай хамт vйлчилгээний гэрээ байгуулах.
(в) Нэвтрvvлэг хєтєлбєртэй холбоотойгоос бусад бизнесийн асуудлаар
Ерєнхий захиралд зєвлєх
12. ЗЗ нь доорхи тохиолдолд зєвшєєрєл єгнє
(а) Захирлууд болон бусад ажилтнуудтай цалингийн сvлжээний
дээд хязгаараас хэтэрсэн гэрээ байгуулах
(б) Vйлдвэрчний эвлэлтэй гэрээ байгуулах
(в) Компанийн хувьцаа эзэмших, зарах
(г) Ємч эзэмших, худалдах, зээлдvvлэх
(д) Банкны зээл авах, баталгаа гаргах
(е) Нэвтрvvлэг хєтєлбєрєєс бусад хєрєнгє оруулалтад ОНЄНБ-ын
хийх тєлбєрийн нийт дvн ……..с илvv тохиолдолд гэрээ байгуулах
(ё) Батлагдсан тєсєвт тусгагдаагvй аливаа хєрєнгє зарцуулах
13 дугаар зvйл.
Ерєнхий захирал(ЕЗ)
1. ЕЗ нь нэвтрvvлэг хєтєлбєрийн
тєлєє эцсийн хариуцлага хvлээж, тэдгээрийг энэ хууль болон
бусад хуулийг зєрчихгvй байхад анхаарна.
2. ЕЗ ОНЄНБ-ыг хараат бусаар удирдах бєгєєд тvvний vйл ажиллагааны
тєлєє хариуцлага хvлээнэ.
3. ЕЗ нь ОНЄНБ-ыг шvvх дээр буюу шvvхээс гадуур бvрэн тєлєєлнє.
4 Ерєнхий захиралыг 5 жилийн хугацаатай томилогдож болно.
5. Тvvний томилолтын хугацаа дууссаны дараа орны хvн томилогдоогvй
тохиолдолд єєрєє бэлэн бол ажил vvргээ vргэлжлvvлэх бєгєєд
бєгєєд vгvй бол эрх vvргээ орлогчдоо шилжvvлнэ.
11. ЕЗ Парламентын гишvvн байж болохгvй.
12. ЄНЗ -ийн доод тал нь 8 гишvvний саналаар Ерєнхий захирлыг
єєрчлєх, эсвэл єєр хvнээр орлуулахаар шийдвэрлэх хvртэл тvvнийг
чєлєєлєхгvй. Энэ тохиолдолд шинээр томилогдсон хvн Ерєнхий
Захирлын бvрэн эрхийн vлдсэн хугацааг дуустал ажиллана.
13. ЕЗ нь захирлуудын аль нэгийг єєрт зєвшєєрєгдсєнєєс илvvгvй
хугацаанд орлогчоороо ажиллуулна.
14 дvгээр зvйл.
Олон нийтийн санхvvжилт
1. ОНЄНБ–ын санхvvгийн
гол эх vvсвэр нь vйлчилгээний хураамж бєгєєд зар сурталчилгаа
ба ивээн тэтгэлгийн орлого нэмэгдэнэ.
2. Нэвтрvvлгийн vйлчилгээний хураамжийг бага оврын (автомашинд
суурилагдсныг оролцуулан) бус бол єєрийн долгион хvлээн авагч,
эсвэл нийтийн антенн, эсвэл кабелийн системээс алинаас нь
ч vл хамааран техникийн хувьд радио телевизийн хєтєлбєр хvлээн
авах боломжтой радио телевизийн хvлээн авагчдаас авна.
3. Нэг айл єрх зєвхєн радио, телевизийн тус бvр нэг хvлээн
авагчид тооцогдоно.
4. Зєвхєн радиогийн нэг хvлээн авагчтай айл єрх нь (нэг буюу
тvvнээс дээш) зєвхєн радио хvлээн авагчийн vйлчилгээнд хураамж
тєлнє.
5. Зєвхєн телевизийн нэг хvлээн авагчтай айл єрх нь (нэг буюу
тvvнээс дээш) зєвхєн телевизийн хvлээн авагчийн vйлчилгээнд
хураамж тєлнє.
6. Телевизийн нэг, радиогийн нэг хvлээн авагчтай айл єрхvvд
нь хоёуланд нь vйлчилгээний хураамж тєлнє.
7. Жилийн нийт орлого нь насан хvрэгчдийн хувьд улсын тэтгэлгийн
доод хэмжээнээс доогуур, хvvхдийн хувьд 50 %-с хэтрээгvй айл
єрхєд ОНЄНБ-ын зохих нотолгоог vндэслэн 50 % хєнгєлєлт vзvvлнэ.
Vйлчилгээний хураамжын орлогын алдагдлыг улсын тєсвєєс нєхєн
олгоно.
8. Зочид буудлууд радио, телевизийн хvлээн авагч суурилагдсан
10 єрєєг 1 хvлээн авагчид тооцно.
9. Бусад аж ахуйн нэгжийн хувьд ажлынхаа байранд радио, телевизийн
хєтєлбєрийг хvлээн авдаг 20 ажилтанд vйлчилгээний нэг хураамжаар
тооцно. Радио, телевизийн хvлээн авагч vйлдвэрлэдэг, засварладаг,
суурилуулдаг, борлуулдаг, тvрээслэдэг байгууллага, дэлгvvр
зэрэг нь зєвхєн vйлчилгээний нэг хураамж тєлнє.
10. Цахилгаан эрчим хvчинд холбогдсон айл єрх, зочид буудал
бусад газар бvрийг байгууллагын техникийн хувьд радио, телевизийн
хєтєлбєр хvлээн авах боломжтойд тооцон доод тал нь 1-ээс доошгvй
хvлээн авагчаар тооцно. Хэрэв нэг ч хvлээн авагчгvй бол ОНЄНБ-д
албан бичгээр мэдэгдэнэ. Цаг vеийн байдлаас шалтгаалан албан
бичгийг єєрчилж шинэчлэнэ.
11. 10-р хэсэгт заасны худал нотолгоо гаргасан эсвэл сарын
хугацаанд албан бичигт єєрчлєлт хийгээгvй бол тєлбєр тєлбєл
зохих нийт хугацааг асуудал болгон авч vзнэ. Тєлбєрийн доод
хэмжээ жилийн тєлбєртэй тэнцэнэ.
12. Тєлбєр нь цахилгааны эрчим хvчний тооцоонд хамт бичигдэж,
тєлбєрийг хамт хураана.
13. Цахилгаан эрчим хvчний компани єєрийн зардлын шимтгэлд
тооцож 1 хувийн хараамжийг суутган vлдэгдлийг нэг мєсєн ОНЄНБ-д
шилжvvлнэ.
14. Радио, телевизийн сарын хураамжийг Парламентаас тухайн
ОНЄНБ-ын энэ хуулийн 2-р зvйлд заасан зорилгоо бvрэн хэрэгжvvлэхэд
шаардлагатай санхvvгийн хэрэгцээг, хvлээгдэж буй бусад орлогыг
(зар сурталчилгаа, ивээн тэтгэлэг) тооцсоны vндсэн дээр тогтооно.
5-аас доошгvй жилийн инфляцийг автоматаар тооцно.
15. Парламент инфляцийн єєрчлєлтийг харгалзан vйлчилгээний
хураамжийн хэмжээг єєрчлєєгvй бол тогтоосон хэмжээг 1 жилийн
хугацаанд мєрдєнє.
16. ОНЄНБ нь 11 дvгээр хэсэгт заасан зvйл эргэлзээтэй санагдсан
тохиолдолд зохих мэдээллийг хvсэх эрхтэй. 11 дvгээр хэсэгт
заасан агуулгатай холбоотой гарсан аливаа шийдвэрийн эсрэг
ОНЄНБ нь захиргааны шvvхэд хандаж болно.
17. Доор дурьдсан vйлдлийг хийвэл шийтгэлтэй бєгєєд vйлчилгээний
сарын хураамжыг (бусад хураамж) 6-аас 24 дахин нэмэгдvvлсэнтэй
тэнцэх хэмжээний торгууль ноогдуулна.
(а) 10 дугаар хэсэгт заасан зvйлийн талаар буруу нотолгоо
гаргасан, мєн хэсэгт заасны дагуу нэг сарын хугацаанд
єєрчлєлт хийгээгvй;
(б) Сануулга єгснєєс хойш 3 сараас дээш хугацаанд Тєлбєрєє
хийгээгvй;
(“Олон нийтийн санхvvжилт”-
14 дугаар зvйлийн сонголт)
1. Парламент нь ЗЗ-тэй
зєвлєлдсєний эцэст ОНЄНБ-ийн энэ хуулийн 2 дугаар зvйлд заасан
зорилгоо бvрэн хэрэгжvvлэхэд санхvvгийн хэрэгцээг олж болох
бусад орлогыг тооцон (зар сурталчилгааны, ивээн тэтгэлэг)
улсын тєсвєєс тогтооно.
2. Санхvvжилтийг хоёр тэнцvv хуваарилснаар дєрєв, аравдугаар
сарын 1-нд хийнэ.
3. Парламентаас шийдвэр гараагvй бол ОНЄНБ нь 2 дугаар хэсэгт
заасан он, сар, єдєр ємнєх тєсєвтэй ижил хэмжээний мєнгийг
ємнєх оны инфляфийн хувийг нэмэн тооцож авна.
15 дугаар зvйл.
Баримт нотолгоог хадгалах
1. ОНЄНБ нь єєрийн дамжуулж
буй радио, телевизийн нэвтрvvлэг хєтєлбєрийнхєє дуу, дvрс
бичлэгийг бvрэн хийнэ. Бичлэгийг 3-аас доошгvй сар хадгална.
Энэ хугацаанд хариу єгєх эрхийн дагуу хvсэлт ирсэн, залруулга
хийх шаардлага гарсан, УЗ-д хандан эргэж нягтлан vзэх хvсэлт
ирсэн бол бичлэгийг маргааныг эцэслэн шийдвэрлэх хvртэл хадгална.
2. Тухайн нэвтрvvлэг єєрийнх нь эрхэд халдсан тухай vндэслэл
бvхий бичгээр хvсэлт гаргасан аливаа этгээд єєрийн зардлаар
ОНЄНБ-аас бичлэгийн хуулбарыг авах хvсэлт тавьж болох бєгєєд
зардлыг єєрєє
даана.
16 дугаар зvйл.
Хуулийн хяналт
1. Засгийн газар ОНЄНБ-д
хуулийн хяналт тавина
2. Засгийн газрын vзэл бодлоор мєрдєж буй хуулийг зєрчсєн
гэж vзэж байгаа аливаа vйл ажиллагаа, алдаа мадгийн тухай
бичгээр мэдээлэхийг ОНЄНБ-ын аль ч байгууллагаас хvсэж болно.
3. Засгийн газраас тухайн зєрчлийг таслан зогсоох талаар шаардлагатай
арга хэмжээ авах талаар ОНЄНБ-д удирдамж єгч болно.
4. ОНЄНБ нь аливаа удирдамжийн эсрэг захиргааны шvvхэд шууд
хандаж болно.
5. Энэ зvйлийн 2, 3-р хэсэгт заасан арга хэмжээг гагцхvv ОНЄНБ-ын
эрх бvхий салбар (байгууллага ) хэлтэс тодорхой хугацаанд
хяналт тавих vvргээ биелvvлэх боломжгvй болсон, эсвэл ЗГ-аас
илvv єргєн хяналт шалгалтын арга хэмжээ шаардлагатай гэж vзсэн
тохиолдолд авч хэрэгжvvлнэ. Засгийн газар нь зохих байгууллагууд
хяналт шалгалтын vvргээ хэрэгжvvлэх тодорхой хугацааны хязгаарыг
тогтоох эрхтэй.
6. Дээрх заалтуудыг хэрэгжvvлэхийн тулд авах арга хэмжээ нь
ОНЄНБ-ын мэдээллийн эрх чєлєє, vзэл бодлоо илэрхийлэх эрх
чєлєєг хєндєхгvй.
17 дугаар зvйл.
Шилжилттэй холбоотой заалтууд
18 дугаар
заалт. Хvчин тєгєлдєр болох хугацаа
|
